根据津市市委统一部署，2023年6月25日至8月3日，市委第二巡察组对新洲镇万寿宫社区、嘉山社区、毛家岗村、长岭村、车胤村、黄林堰村、青山峪村7个村级党组织进行巡察。9月14日，市委巡察组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、党委及主要负责人组织整改落实情况

（一）强化组织领导，压实整改责任。2023年9月14日，镇党委召开巡察整改工作会议，强化整改责任，切实做好巡察整改工作。压实被巡察村级党组织巡察整改主体责任，明确由联点班子成员负责把关被巡察村（社区）落实问题整改，对应站（办）所负责具体指导，镇纪委负责协助镇党委督促落实，做到层层压实责任、层层传导压力。

（二）制定整改方案，明确整改任务。按照巡察整改工作要求，镇党委指导7个被巡察村（社区）党组织研究制定整改方案，形成《整改工作责任分解表》，明确整改措施、责任领导、责任部门和完成时限。确保整改任务到岗、责任到人、措施到位。

（三）强化过程督导，切实做好整改。在村级党组织巡察问题整改过程中，镇党委先后2次将村级巡察反馈问题整改工作列入党委会议题，听取巡察整改工作进展情况，并就整改难点问题进行商议，组织村级党组织召开巡察整改相关业务培训，理清整改思路。镇纪委积极协助党委督促指导被巡察村（社区）抓好问题整改。

截至目前，巡察反馈新洲镇7个村级党组织三大方面40个具体问题，已完成整改38个，长期坚持2个。

二、集中整改期内已完成的整改事项

（一）关于聚焦党中央、省委各项决策部署在基层的落实情况方面

1.（万寿宫社区）村集体收入发展后劲不足。

整改结果：完成

整改情况：一是结合社区集体经济发展实际情况，制定《万寿宫社区发展壮大村级集体经济实施方案》。二是拓宽集体收入来源，购买3台自动售货机，分别放置在人流量较多的地方，通过出售零售商品增加集体经济收入。2023年社区集体经济收入已有突破性发展。

2.（万寿宫社区）履职尽责有短板。

整改结果：完成

整改情况：一是结合社区实际情况，进一步完善《万寿宫社区人居环境整治村庄清洁行动实施方案》。加强环境卫生的宣传与监督，辖区内各路段安排保洁员进行专人保洁。二是全面核实社区相关工作履职尽责情况，加强相关工作制度的学习。

3.（毛家岗村）巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接有欠缺。

整改结果：完成

整改情况：一是指定项目管护责任人，负责日常维护管理。加大对扶贫项目的监管力度，努力向上争取资金，加大对水利等灌溉基础设施的投入。二是加强农村建房工作管理，发现村民超面积建房等行为及时进行制止。明确建房巡查责任，由村干部与村民小组长分片进行日常巡查，每周巡查一次，建立巡查台账，规范农村建房管理。

4.（毛家岗村）对环境卫生的督导有所松懈。

整改结果：完成

整改情况：一是进一步完善《毛家岗村人居环境整治方案》。二是明确保洁员考核责任，对辖区卫生进行定期检查，形成检查情况台账。

5.（毛家岗村）推进耕地抛荒治理工作存在不足。

整改结果：完成

整改情况：一是经村支两委研究，明确耕地管护人，负责对治理的耕地进行日常巡逻和管护。二是积极联系有能力的人员进行耕种，确保抛荒不反弹。

6.（长岭村）推进治理耕地抛荒工作存在不足。

整改结果：完成

整改情况：一是指定耕地管护责任人，明确管护职责，确保抛荒不反弹。二是加强巡查，由村干部负责日常巡查工作，并建立巡查台账。

7.（长岭村）巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接有欠缺。

整改结果：完成

整改情况：一是因前期种植产业未按期产生收益，经村支两委、部分股东会议，产业项目已进行转产改种藠果。二是加强产业管护，由长岭村村委会落实日常监管。

8.（长岭村）意识形态工作存在薄弱环节。

整改结果：完成

整改情况：一是进一步完善《长岭村网络舆情处置工作应急预案》、《舆情风险评估制度》。二是明确职责，指定舆情监管人员，发现问题及时上报处理，防止出现不良舆情风险。

9.（车胤村）巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接有欠缺。

整改结果：完成

整改情况：一是完善村级集体经济发展计划，合理规划村级闲置的资源，重点对村内闲置和到期的堰塘进行发包，为村级集体经济增收。二是对葡萄园基地进行土壤改良，促使葡萄增产。同时规范扶贫项目管理，建好葡萄合作社专账。三是就前期产业项目已召开相关会议，根据种植条件已进行转产。

10.（黄林堰村）巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接有欠缺。

整改结果：完成

整改情况：一是结合产业项目实际情况，制定《项目管护制度》。二是安排专人对产业项目进行管护，实现跟踪管理。

11.（青山裕村）巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接有欠缺。

整改结果：完成

整改情况：一是根据村级产业项目实际情况，制定管理制度。二是指定专人加强对产业项目的日常管护，逐步使其产生收益。

12.（青山裕村）“非农化非粮化”政策执行不到位。

整改结果：完成

整改情况：一是与农户签订承诺书（协议），对治理后的耕地进行耕种管护，避免抛荒反弹。二是加强农村建房工作的巡查与宣传，发现村民违规占用耕地建房问题及时进行制止。安排干部和村民小组长，每月开展巡查，建立巡查台账。

（二）关于聚焦群众身边的腐败问题和不正之风及群众反映强烈问题

13.（万寿宫社区）财务管理不规范。

整改结果：完成

整改情况：一是组织社区干部集中学习《财务管理制度》《专项资金使用原则》等业务知识。二是对社区历年往来款、文明卫生季评月奖等情况开展全面自清自查，补充完善相关佐证资料，对自查中发现的问题进行退缴处理，进一步规范财务管理。三是对社区固定资产进行清查，将漏登资产及时记入固定资产台账。四是由联点领导就财务管理不规范的问题对社区相关人员进行提醒谈话。

14.（万寿宫社区）项目管理不规范。

整改结果：完成

整改情况：一是组织居支两委干部集中学习《建筑工程质量保证金管理办法》。二是全面清理社区合同签订情况，对发现的合同主体不全、内容描述不清等问题，经核实后及时补充完善合同内容并重新补订合同，严格规范合同的签订。

15.（嘉山社区）落实惠民利农政策欠主动。

整改结果：完成

整改情况：一是由社区组织召开小组居民代表会议，达成新棠公路嘉山段扩征土地补偿方案。2023年11月13日，征地拆迁补偿款已打卡发放到位。二是积极主动作为，做好惠民惠农政策解读，确保各项民生工程落实生效。

16.（嘉山社区）路改工作有缺漏。

整改结果：完成

整改情况：一是对社区待建的道路进行摸排，建立社区待建道路情况台账。二是结合社区经济状况，积极向上争取资金，逐步对村组道路进行硬化，改善出行环境。

17.（嘉山社区）项目监管不到位。

整改结果：完成

整改情况：一是组织干部加强对工程项目建设管理等规定的业务学习。二是全面开展自清自查，对发现的问题按照相关要求落实整改。

18.（嘉山社区）财务管理不规范。

整改结果：完成

整改情况：一是加强对村级财务人员的业务培训。二是对2020年以来的财务资料进行全面清查。对清查中发现的不规范列支等情况进行退缴处理。三是对固定资产进行清查，及时将漏登的资产补登至固定资产台账。四是由联点领导就财务管理不规范的问题对社区相关人员进行批评教育。

19.（毛家岗村）工程项目建设管理不规范。

整改结果：完成

整改情况：一是组织村干部学习《四议两公开制度》、《建筑工程质量保证金管理办法》。二是深入开展自查自纠，对2020年以来所有村级财务报账有关资料进行自查，建立问题台账，并进行整改。三是由联点领导对村级相关人员进行批评教育。   

20.（毛家岗村）财务审核把关不严。

整改结果：完成

整改情况：一是组织村干部学习《新洲镇本级、村（社区）、站（所）财务管理办法》，规范财务报销流程。二是深入开展自查自纠，对2020年以来所有村级财务报账有关资料进行检查，建立问题台账并进行整改。

21.（毛家岗村）民生问题亟待解决。

整改结果：完成

整改情况：一是对毛家岗村2组、21组共3个生态沟渠进行疏通。2023年7月10日，生态沟渠已能正常蓄水，保障农田灌溉。二是对辖区内的水利基础设施进行排查，建立台账，将逐步争取资金解决堰塘等水利基础建设问题。

22.（长岭村）村集体“三资”管理不规范。

整改结果：完成

整改情况：一是健全长岭村资产管理制度。二是召开村支两委会议研究村级集体“三资”管理问题，按照合同规定期限与承包人重新补订合同。三是对村级固定资产进行清查，将漏登资产补登至固定资产台账。

23.（长岭村）工程项目建设管理不规范。

整改结果：完成

整改情况：一是组织村干部学习工程项目建设管理等规定，严格按照相关规定实施工程项目。二是对2020年以来实施的工程项目报账资料开展自清自查，对个别工程量存疑的情况采取重新验收，聘请第三方评审机构对工程量进行评审，及时落实问题整改。

24.（长岭村）财务审核把关不严。

整改结果：完成

整改情况：一是健全长岭村财务管理制度。二是核实财务审核把关不严的具体情况，与相关人员取得联系补充完善相关报账资料。三是由联点领导就财务审核把关不严的问题对长岭村相关人员进行提醒谈话。

25.（长岭村）民生问题亟待解决。

整改结果：完成

整改情况：2023年7月22日，长岭村村委会调度挖掘机对安慈高速涵洞进行扫障、清淤、道路整修。7月23日已疏通涵洞，村民可正常通行。

26.（车胤村）村集体“三资”管理不规范。

整改结果：完成

整改情况：一是对村级集体资产资源进行清查，由村委会与使用人补签合同，并补交承包款，收缴的承包款进行入账。二是由联点领导就集体资产资源监管问题对车胤村支村“两委”全体干部进行集体提醒谈话。三是关于固定资产相关问题统一按照财务要求落实整改。

27.（车胤村）工程项目程序倒置。

整改结果：完成

整改情况：一是对2020年以来实施的工程项目资料进行全面清查，发现问题及时整改。二是组织村级财务人员进行财务学习培训，提高业务水平。三是由联点领导对村级相关人员进行提醒谈话。

28.（黄林堰村）村集体“三资”管理不规范。

整改结果：完成

整改情况：一是对村级合同进行清查，对合同签订不规范的情况，按照规定完善合同内容，与承包人重新签订续包合同，规范村级集体资源管理。二是对村级固定资产进行清查，将漏登的资产及时补登至固定资产台账。

29.（黄林堰村）工程项目建设管理不规范。

整改结果：完成

整改情况：一是对2020年以来的工程项目资料进行清查，发现问题及时整改。二是组织村支两委干部集中学习《津市市农村集体资产管理制度》、《农村集体资产财务民主监督管理制度》、《农村集体财务审计监督管理制度》等工程项目相关管理制度、规程。三是按照合同签订要求，完善相关合同内容，规范合同管理。四是由联点领导就工程项目建设管理不规范的问题对相关人员进行提醒谈话。

30.（黄林堰村）惠农利民政策落实存在不足。

整改结果：完成

整改情况：一是全面核实惠农惠民补贴发放基础数据，确保发放数据准确无误。二是由联点领导就基础信息不准确的问题对相关人员进行提醒谈话。三是将误发的补贴资金进行追缴退回。四是由镇纪委就资金发放审核不严的问题对相关人员进行谈话提醒。

31.（青山峪村）工程项目建设管理不规范。

整改结果：完成

整改情况：一是对2020年以来实施的工程项目资料开展自清自查，对个别工程量存疑的情况采取重新验收，聘请第三方评审机构对工程量进行评审，确保工程报销符合实际情况。二是组织村干部集中学习《四议两公开制度》《财务管理制度》等业务知识，规范工程项目管理。三是由联点领导就工程项目建设管理不规范的问题对相关人员进行提醒谈话。

32.（青山峪村）财务审核把关不严。

整改结果：完成。

整改情况：一是组织村干部集中学习《财务管理制度》，认真落实报账审核工作。二是对2020年以来的村级财务报账有关资料进行自清自查，建立问题台账并进行整改。三是由联点领导就财务审核把关不严的问题对相关人员进行提醒谈话。

33.（青山峪村）民生问题亟待解决。

整改结果：完成

整改情况：一是对未疏通的沟渠进行整改并铺设涵管，7月15日，青山峪村南溪片冷台岗抗旱机沟全线疏通，现在能正常满足灌溉需求。二是对村级堰塘等水利基础设施欠缺情况进行摸底，建立堰塘摸底台账。结合实际情况努力向上争取资金，逐步完善基础设施建设。

（三）关于聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺问题

34.（万寿宫社区）“四议两公开”执行不到位。

整改结果：完成

整改情况：一是组织居支两委干部集中学习“四议两公开”制度。二是2023年以来凡5万元及以上的支出严格落实“四议两公开”制度。

35.（嘉山社区）“四议两公开”执行不到位。

整改结果：完成

整改情况：一是查询相关工程项目资料，将“四议两公开”等资料完善至报账凭证中。二是组织社区干部学习“四议两公开”制度、财务管理制度等。2023年以来的工程项目建设均已严格按照“四议两公开”制度实施。

36.（嘉山社区）双述双评等次不合规。

整改结果：完成

整改情况：一是核实双述双评等次不合规的情况，按照测评要求落实整改。二是加强社区党建联络员的业务知识学习培训，提升其业务水平。三是由镇组织委员对社区相关人员进行批评教育。

37.（车胤村）“四议两公开”制度执行不到位。

整改结果：完成

整改情况：一是组织村支“两委”干部集中学习“四议两公开”制度。二是2023年以来的村级工程项目均已严格按照“四议两公开”制度实施。

38.（黄林堰村）清廉村居建设推进不力。

整改结果：完成

整改情况：一是由联点领导向村干部和全体党员上廉洁党课，并开展警示教育活动，提高党员干部廉洁意识。二是加强移风易俗的宣传与劝导，对日常赈酒情况进行提前摸排登记，倡导“喜事新办、丧事简办、无事禁办”。

三、对长期整改任务采取的重要举措和取得的阶段性成效

1.（毛家岗村）“三资”管理不规范。

整改结果：长期坚持

整改情况：一是全面开展“三资”清查。二是加强“三资”管理，按照要求落实问题整改。三是对村级固定资产进行清查，将漏登资产补登至固定资产台账。

2.（青山峪村）村集体“三资”管理不规范。

整改结果：长期坚持

整改情况：一是全面开展“三资”清查。二是加强“三资”管理，按照要求落实问题整改。三是对村级固定资产进行清查，将漏登资产补登至固定资产台账。

四、下一步整改工作安排

新洲镇党委将带领村级党组织认真贯彻落实市委巡察工作要求，举一反三、立足长远，标本兼治，建立长效机制，切实把巡察整改成果转化体现到各项实际工作中。

（一）落实“两个责任”，推进全面从严治党。新洲镇党委将带领村级党组织认真学习贯彻《中国共产党巡视工作条例》关于落实“两个责任”的要求，牢固树立党风廉政建设主体责任意识，切实担负起全面领导责任。镇纪委聚焦主业主责，履行监督职责，用好监督执纪“四种形态”，抓早抓小，推动全面从严治党走深走实。不断加强全镇党员干部的思想建设、组织建设、反腐倡廉建设和制度建设，进一步强化发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，全面推进清廉新洲建设。

（二）坚持常抓不懈，确保反馈意见件件落实到位。镇党委坚持目标不变、力度不减，紧扣市委第二巡察组反馈意见，指导村级党组织把后续问题整改抓实抓牢，持续推进深入整改，确保高标准、高质量全部完成整改任务。对已完成的整改事项，认真开展“回头看”，巩固已有成效，防止问题反弹，对还未整改到位的问题，紧盯不放、一鼓作气，加大力度、加快进度，整改到位。同时，主动接受监督，确保巡察整改成效经得起实践和群众的检验。

（三）强化建章立制，巩固推动整改成果转化实效。以此次巡察整改为契机，进一步查摆梳理机关及村（社区）制度建设存在的薄弱环节，深挖问题和漏洞存在的根源。紧紧围绕建章立制，在规范工作标准、修订完善制度上下功夫，不断健全各项规章制度，从源头上防止和杜绝各类违纪违规现象发生，以制度建设巩固推动问题整改成果转化实效。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0736-4263352；邮政信箱：湖南省津市市新洲镇人民政府；电子邮箱：xzzzfbgs126@qq.com。

中共津市市新洲镇委员会

                                 2024年3月7日