根据市委常委会的安排部署，2017年10月—12月，市委共派出3个巡察组，分别对市安监局、市商务粮食局、市交通运输局、市卫计局、市发改局、市职教集团6家单位开展了常规巡察。近期，各巡察组按程序向上述单位反馈了巡察意见。现将有关情况通报如下：

一、对市安监局巡察的反馈意见

近三年来，市安监局党组认真贯彻习近平总书记系列重要讲话和上级有关精神，树立依法行政理念，推行执法“承诺卡”、“监督反馈卡”双卡制度，加强干部队伍建设，为全市安全生产工作提供了有力保障。巡察中，巡察组发现和干部群众反映了一些问题，主要是：

1.党的领导作用发挥不够。党组会记录不规范；履行安委会牵头单位和日常办事机关职能不够；党费收缴不规范；党组对单位的廉政风险点掌握不透彻。

2.学习贯彻上级文件精神不规范。政治理论学习存在敷衍、应付现象；对扶贫工作重视不够，无具体工作措施，仅对贫困户进行简单走访慰问。

3.党组意识形态工作不到位。未及时处理干部的消极言论；部分同志对常规政治概念不清楚。

4.党建工作弱化。党组研究党建工作少；党建专干调整频繁；党建资料缺失；党性教育虚化；组织生活开展不到位；党员发展程序不规范。

5.“两个责任”落实不力。落实主体责任工作机制不健全，未按照“一岗双责”要求制定具体措施，内部管理制度未及时调整，考勤不严格；纪检工作落实“三转”要求不到位，日常监督仅采取谈心谈话。

6.干部人事管理欠规范。班子分工长期不调整；中层长期不轮岗；提拔中层骨干未严格执行组织程序。

7.财务管理不规范。虚列支出；公务接待不合规；发票无附件；工会列支不规范；违规发放津补贴。

8.公务用车不规范。执行公车改革制度不坚决，违规租用社会车辆。

9.行政执法不规范。程序执行不严格；公示不到位；自由裁量权过大；执法文书不严谨；以罚代管。

二、对市商务粮食局巡察的反馈意见

近三年来，市商务粮食局党组紧紧围绕商务粮食工作发展大局，务实进取，认真履职，成功争取常德市首家公用型保税仓和海关工作站落户我市，促成三湘和达荣获国家4A仓储型物流资质企业，成功申报湖南省电子商务进农村推进工作示范县，完成了危仓老库维修改造，各项工作迈出了新步伐、取得了新进展、实现了新突破。巡察中，巡察组发现和干部群众反映了一些问题，主要是：

1.党的领导作用发挥不够。党组议事规则不完善，以行政会代替党组会决策；对党组决定的事项执行不到位，影响党组公信力；个别班子成员不服从党组分工安排；部分重大事项未召开党组会讨论；未制定制度加强对廉政风险点的防控和监管。

2.学习贯彻上级文件精神不规范。原粮食局十八届三、五、全会等会议无学习记录，原商务局未组织对十八届系列全会精神的学习，商务粮食局未组织对十八届六中全会精神的学习；与下属企业、协会未完全脱钩。

3.党建工作弱化。党组研究党建工作不够；党建活动记录逻辑混乱、内容缺乏真实性且有涂改情况；党费收缴不规范。

4.“两个责任”落实不力。党组履行“两个责任”意识不强，工作机制不健全，对干部管理不严格；纪检工作“三转”要求落实不到位，监督检查不力，多人出现违纪行为。

5.干部人事管理欠规范。班子分工职能交叉；股室设置超标；混编混岗使用人员;专业人员储备不足；少数干部存在上班不考勤、吃早餐、玩游戏、看电视等情况。

6.财务管理不规范。专项经费适用不合规；虚假列支；票据无附件；公务接待不规范；会计科目核算不规范；在下属企业列支费用；内部往来不对应；固定资产未登记；违规发放津补贴。

7.公务用车不规范。长期借用下属企业车辆。

三、对市交通运输局巡察的反馈意见

近三年来，市交通运输局党组以党建、创建最美交通、专项整治、两个责任谈心谈话等活动为载体，不断加强政策理论和党纪党规的学习教育，进一步提高了干部职工的效能意识、廉洁意识和责任意识，强化了我市交通服务能力和水平。巡察中，巡察组发现和干部群众反映了一些问题，主要是：

1.党的领导作用发挥不够。以行政会代替党组会；工作部署照转上级文电；部分重大事项征求意见不充分；处理群众反映强烈问题不扎实。

2.学习贯彻上级文件精神不规范。学习贯彻十八届四、五中全会无相关记录，对已学习的会议精神没有结合实际制定具体措施；政企未完全脱钩。

3.党建工作弱化。党组研究党建工作不深入；党建活动程序不规范、内容失真、未按要求开展到位；发展党员程序不规范；部分党支部未按要求换届，且长期未开展党建活动；党费收缴不规范。

4.“两个责任”落实不力。党组履行“两个责任”意识不强，工作机制不健全，对干部管理不严格；纪检工作“三转”要求落实不到位，监督乏力，对违纪问题不报告、不查处。

5.干部人事管理欠规范。选人用人程序不规范；少数人员吃空饷；专业人才缺乏；部分干部身份界定不清；个别干部不思进取；部分班子成员深入基层不够。

6.财务管理不规范。专项资金使用不规范；公务接待不规范；重复列支；支付方式不合规；在下属单位、企业列支；未执行政府采购；违规发放津补贴。

7.工程项目管理不规范。拆分项目、虚列项目。

四、对市卫计局巡察的反馈意见

近三年来，市卫计局党委紧扣卫计体制改革，着力完善工作机制，狠抓行业治理，查处了一批违反党风廉政建设的典型案例，干部作风大有改观。巡察中，巡察组发现和干部群众反映了一些问题，主要是：

1.党的领导作用发挥不够。党委会议记录本上存在工作业务培训会记录；长时间不组织召开党委会；部分重大事项未进行集体决策；未对收取现金的服务项目进行流程监管。

2.学习贯彻上级文件精神不规范。学习党的十九大精神不及时；医疗机构改革不彻底；公卫政策落实打折扣；计生政策执行不坚决；退职政策执行有松软。

3.党建工作弱化。程序不规范；活动开展不到位；民主生活会开展不深入；党员组织关系管理不到位；部分二级机构未组建党支部；部分基层党支部资料管理混乱、发展党员不规范；党费收缴不规范。

4.“两个责任”落实不力。未专题研究党风廉政建设工作，对干部管理不严格；纪检工作“三转”要求落实不到位，监督执纪不主动，对重大事项缺乏监督。

5.干部人事管理欠规范。长期大量借用下属单位工作人员；股室设置超标；个别机构无人承担工作；个别班子成员廉政谈话走过场；虚构计生“两非”案例；部分班子成员深入基层不够；个别干部不思进取；违纪违规情况时有发生。

6.财务管理不规范。专项资金使用不规范；公务接待不合规；虚列支出；国有资产管理不到位；废弃账户处理不及时；在下属单位列支；往来款处置不及时；违规发放津补贴。

7.公务用车不规范。长期借用下属单位车辆；违规更改救护车为公务用车。

8.对巡察工作配合不到位。提供资料不及时、不准确；个别人员拒绝接受谈话。

五、对市发改局巡察的反馈意见

近三年来，市发改局党组班子团结，工作思路清晰，能紧紧围绕市委、市政府制定的工作目标，服务大局，服从中心，主动适应经济发展新常态，坚持抓项目、广争资，坚持抓改革、破难题，切实履行“谋划发展、统筹协调、深化改革”的发改职能，为全市发展和改革事业做出了较大的贡献。巡察中，巡察组发现和干部群众反映了一些问题，主要是：

1.党的领导作用发挥不够。党组议事不经常；部分重大事项未进行集体决策；个别事项议而不决；党组对廉政风险点不明晰；未专题研究廉政风险防控工作；处理群众反映强烈问题不扎实。

2.学习贯彻上级文件精神不规范。贯彻党的十八届四、五中全会精神以及津市市委、市政府文件会议精神不到位；个别职能取消后继续行使职权；打捆收取价格鉴证费；行政处罚不到位。

3.党建工作弱化。党建工作重视不够；党建专干调整频繁；党建活动开展不扎实；党建资料管理不到位；发展党员不规范；党费收缴不规范。

4.“两个责任”落实不力。管党治党意识不强，“一岗双责”措施不明晰；纪检工作“三转”落实不到位，监督执纪不严。

5.干部人事管理欠规范。混编混岗长期存在；个别人员涉嫌吃空饷。

6.财务管理不规范。专项资金管理不到位；预算追加偏高；违规拨付赞助款；发票无附件；虚列支出；支付方式不合规；违规发放津补贴。

7.公务用车不规范。违规租用社会车辆。

8.工程项目管理不规范。立项审批把关不严；招投标核准审批不到位；项目稽查不主动；中途调整资金指标。

六、对市职教集团巡察的反馈意见

近三年来，市职教集团党总支进一步规范内部管理，作风纪律、精神面貌、学生管理、教学质量、校园建设实现了较大进步，干事创业热情高涨，群众反响有所改观。巡察中，巡察组发现和干部群众反映了一些问题，主要是：

1.党的领导作用发挥不够。以行政会代替党总支决策；总揽全局、协调各方作用发挥不够；班子内部不够团结；未健全内部管理制度；部分重大事项未进行集体决策；没有畅通听取意见建议的渠道。

2.学习贯彻上级文件精神不规范。未组织学习党的十八届三、四、五中全会精神；未组织学习习近平总书记系列重要讲话精神；未组织学习历年市委经济工作会议精神。

3.意识形态工作不到位。上级政策宣传不到位；自身成绩宣传不到位；干部思想引导不到位。

4.党建工作弱化。制度不健全；专干不专责；党建活动开展不扎实；未建立老干支部；党费收缴不规范。

5.“两个责任”落实不力。全面从严治党的责任意识不强，工作机制不健全，“一岗双责”意识淡薄，内部管理不严格；纪检工作“三转”落实不到位。

6.干部人事管理欠规范。班子分工职责不清；层级管理混乱；岗位调整频繁；内部融合不到位；工勤人员管理欠规范；个别人员吃空饷；部分班子成员执行制度不彻底，奉行好人主义。

7.财务管理不规范。复核机制不健全；支付方式不合规；虚列支出；专项资金管理不严格；资产负债不实；工会经费管理不规范；固定资产未建立台账；违规发放津补贴。